КӨЛІК ЛОГИСТИКАСЫНЫҢ ТҮРЛЕРІ, ЖҮК ТАСЫМАЛЫНЫҢ ЭКОНОМИКАҒА ӘСЕРІ

Көліктің ешқандай материалданған түрі (қызметі) жоқ, сондықтан жеткізілгеннен кейін бірден тұтынылады; оның орнына, көлік қызметі тауарларды (жолаушыларды) экономикалық тауарлық қызмет ретінде кеңістік арқылы жылжытуды қамтиды және бұл факт оның құқықтық құрылымын қалыптастырады, өйткені мұндай тасымалдау шарты бар, өйткені мұндай келісім шарттық тасымалдау үшін құқықтық құрылымдарда маңызды.

Жерүсті, әуе немесе теңіз көлігі пункттері арасында тауарларды, жолаушыларды немесе багажды тасымалдау кезінде қызметтер тасымалдау үшін ақы алады, ол олардың мәмілесіне қатысушы тараптар арасында келісіледі. Автомобиль тасымалдарына қатысты келісімшарттық баға қолданылады; әуе тасымалдары басқа тарифтер бойынша жүзеге асырылады; ал су көлігімен тасымалдаушылар өз тарифтерін белгілейді.

Орталықтан белгіленетін тарифтер тауарларды, жолаушыларды және багажды қоғамдық көлікпен де, темір жол көлігімен де тасымалдауға қолданылады; темір жол қатынасының барлық түрлеріне арналған мұндай тарифтер (жергілікті жүк тасымалы мен қала маңындағы жолаушыларды қоспағанда), сондай-ақ жаңадан салынған желілерде багажды тасымалдауды реттейтін тарифтер темір жол мен кәсіпорын арасындағы келісім негізінде белгіленеді, осыған байланысты құрылысқа қаржыландыруға жауапты. Қала маңындағы тасымалдарға арналған тарифтерді Астана және Алматы сияқты облыстар мен қалалардың атқарушы билік органдары белгілейді; егер теміржол тасымалдарына арналған шығыстар бір мезгілде өтелмесе, белгіленген және есептелген (қажетті шығындар негізге алына отырып айқындалатын) тарифтер арасындағы кез келген айырма оған тікелей жергілікті бюджеттерден қайтарылатын болады. Теміржол тасымалына тікелей баға белгіленіп қана қоймай, сонымен қатар басқа да қосымша қызметтерге орталықтандырылған түрде белгіленеді, оларды көрсету баппен реттеледі. Темір жолдар жолаушыларға поездарда (төсек-орын жабдықтарын қоспағанда) және вокзалдарда көрсетілетін қызметтер үшін, жолаушылардың немесе жүк иелерінің сұранысы бойынша орындалатын қосымша жұмыстар мен қызметтер үшін, сондай-ақ олардың сұранысы бойынша қосымша жұмыстар немесе қызметтер көрсеткені үшін стандарттар мен төлемдер белгілейді.

«Көлік туралы» Қазақстан Республикасының Заңы жүктерді, жолаушыларды, багажды тасымалдау немесе экспедиторлық қызметтер көрсету кезінде тасымалдаушыдан дәлел ретінде сертификаттары бар көлік құралдарын ұсынуды талап ете отырып, тасымалдаушылар мен клиенттер арасындағы өзара қарым-қатынастардың негіздерін белгілейді. Сәйкестікке қол жеткізу тасымалдау міндеттемелерін дұрыс орындаудың негізгі факторы болып табылады. Өтемақы клиенттерге немесе үшінші тұлғаларға келтірілген залал, соның ішінде аталған заңға сәйкес келтірілген уақытты жоғалту үшін ақшалай түрде беріледі. Осы кезеңде жолаушыларды тасымалдау қызметтерін көрсету кезінде жолаушылардың қайтыс болуынан немесе денсаулығының зақымдануынан келтірілген залалға ерекше назар аудару қажет. Тасымалдау кезінде жолаушы жайлылық пен қызмет көрсету жағдайларын жасай отырып, олардың сақталуын, сондай-ақ жолаушының сұрауы бойынша өз багажын оларға жеткізу үшін уақтылы тасымалдауды және сақтауды қамтамасыз етуі тиіс. Сондай-ақ, көлік қызметтері нарығында қол жетімді көлік нұсқаларының ішінен клиенттің таңдауына сәйкес олардың транзиті кезінде жол қауіпсіздігіне кепілдік берілуі керек. Тасымалдаушы компаниялар жөнелту алдында жүктің оның сертификатына сәйкестігін растайтын құжаттарды алуы, әлеуметтік маңызы бар немесе қорғаныс сипатындағы тасымалдарға қатысты мемлекеттік және жергілікті өкілді және атқарушы органдардың барлық талаптарына сәйкес келуі (егер олардың бағасы шығыстарды өтемесе, онда өтемақы субсидиясы берілуі тиіс), сондай-ақ баға белгілеу қағидаларына сәйкес өз бағаларын белгілеуі тиіс, реттелетін қызметтерді қоспағанда.

Тасымалдау бойынша клиенттердің құқықтық мәртебесі оларға тасымалдаушылар алдында өз құқықтарын қорғауға мүмкіндік беретін бірнеше құқықтарды қамтиды: олар мен тасымалдаушылар арасында жасалған келісімшарттардың орындалуын талап ету; тасымалдау сапасы деңгейі мен сертификат деңгейлері арасындағы сәйкестікке дау айту, уақыт шығындары тұрғысынан залалды өтеуді, сондай-ақ келтірілген залал үшін ақшалай өтемақыны талап ету; тасымалдау туралы ережелерді сақтау уағдаластық және тасымалдау үшін жарамды нысанда жүк пен багажды беру бойынша. Клиент сонымен қатар келісімшарттар шеңберінде және қол қойылған міндеттемелерді орындауы керек (жүктің сәйкестігін растайтын құжаттаманы ұсынуды қоса алғанда).

Жүктерді тасымалдау шарты шеңберінде тасымалдаушылар тиісті жүктерді тасымалдауға жарамды көлік құралдарын жақсы жағдайда ұсынуы керек. Сондықтан, осы келісімшарттарды орындау кезінде көлік құралдарын тасымалдауға жарамды күйде беру күтіледі; тиісінше, олар көліктің қай түрі нақты жағдайларға, соның ішінде жүк қалдықтары мен қоқыстарды жинау сияқты қоқыстардың болмауына, сондай-ақ оның бөлшектерін алып тастауға, қажет болған жағдайда жууға немесе дезинфекциялауға сәйкес келетінін анықтайды; сондай-ақ, жүк жөнелтушілерге, жүк жөнелтушілерге, тасымалдаушыларға (жөнелтуші, тасымалдаушы, транзиттік агент, жүк жөнелтуші) жібермес бұрын олардың нақты жөнелту (тасымалдау) талаптарына сәйкес келетініне көз жеткізу қажет. Жалпы талаптар барлық жағдайларда және көліктің барлық түрлеріне қолданылуы мүмкін, мысалы, әртүрлі мөлшердегі және сипаттағы жүктерді тасымалдау кезінде; жалпы критерийлер сонымен қатар тасымалдауға қабылданған жүктің саны, атауы, салмақты есептеу және орау талаптары, құндылықтарды таңбалау, декларациялау міндеттемелері және т.б. сияқты нәрселерге қатысты болады. белгілі бір ережелерді сақтау қажет болған кезде нақты қабылданған жүкке немесе пайдаланылатын көлік түріне. Жол жүрісі қағидаларының 36-бабына сәйкес темір жолдардағы жарылыс қаупі бар, тез тұтанатын, радиоактивті, уытты немесе басқа да қауіпті жүктерді тасымалдайтын жүк жөнелтушілер мен алушылар өз жүктерін қауіпсіз тасымалдауға кепілдік беруі және осы жүктерді тасымалдау кезінде төтенше сипаттағы авариялар мен төтенше жағдайлар кезінде авариялық жағдайларды жою үшін қажетті құралдар мен агрегаттардың болуы тиіс [15, 116 б.].

Темір жол тасымалы қазақстандық компанияларға қолжетімді көліктің негізгі түрлерінің бірі болғандықтан, біз олардың тауарларды тасымалдауға беруге немесе қабылдауға байланысты құқықтары мен міндеттерін зерттейміз.

Тасымалдаушы өзінің жүк жөнелтушісіне көлік құралының кез келген орын ауыстыруы туралы хабарлайды. Сонымен қатар, станция қызметкерлері жүк жөнелтушілерге контейнерлерді тасымалдаушылардың вагондарына тиеу басталғанға дейін екі сағат бұрын хабарлайды.

Мұнай құятын жүктерді тиеуге тасымалдау үшін цистерналар мен жартылай вагон-бункерлерді дайындауды жүк жөнелтушілер өз есебінен немесе келісімшарт бойынша жүзеге асырады, бұл ретте жалпы желілік парктің цистерналары әдетте жалға алынады, ал жеке немесе мамандандырылған цистерналар тікелей иелігінде болады.

Коммерциялық оқыту жылжымалы құрамның осы жүкті тасымалдауға жарамдылығын бағалауға бағытталған:

• егер тиеу оның қаражатын пайдалана отырып жүргізілсе; мүмкіндігінше; теміржол тиеуді пайдаланған кезде;
• жүк жөнелтушілер   контейнерлерді,   цистерналарды   және бункерлік жартылай вагондарды пайдаланады. Жүк тиелген вагондарды кірме жолға жылжытатын     теміржолдар олардың қосарланған операцияларды  қолдана отырып, белгілі бір жүк түрлерін тиеуге техникалық жарамдылығын анықтайды. Вагондар мен автомобильдерге жүктерді тиеу, сондай-ақ оларды түсіру не:

А) жалпыға ортақ пайдаланылатын орындарда темір жол көлігімен жүзеге асырылады – бұл үшін темір жол жүк жөнелтушіден не жүк алушыдан тегін тарифтік ставкалар бойынша әкімшілік алым алады; б) жүк жөнелтуші мен жүк алушы ортақ пайдаланылатын орындарда, сондай-ақ жануарлардан алынатын шикі өнімдер сияқты қауіпті, тез бұзылатын жүктерді, тасымалданатын, үйілетін, жинақталған жүктер сияқты ауыр салмақты (бір жерде 0,5 тоннадан астам) жүктерді, сондай-ақ жүк жөнелтуші мен жүк алушының жылжымалы құрамның да, жолсеріктердің да сүйемелдеуін қажет ететіндер өздерінің тиісті жүктерін жылжымалы құрамның көлік құралдарына және вагондарға дұрыс тиеуге жауапты. Осылайша, жүктің осы түрлері үшін тиеу процедураларын түзетуге байланысты кез-келген тәуекелдерді өздері көтереді.

Жүк жөнелтушілер жүктерді қауіпсіз тиеу, бекіту және тасымалдау үшін қажетті барлық жабдықтар мен материалдарды ұсынуы тиіс. Жеке көлік құрылғыларын (нан мен көкөністерге арналған торлар) және орау құралдарын (паллеттер, ілмектер немесе галстуктар) тиісті ақы алынатын теміржол компаниялары шарттық шарттармен ұсына алады. Осы өнімдер мен материалдарды тиеу және түсіру үшін жүк жөнелтуші, алушы немесе теміржол кімнің қаражаты тиеу/түсіру процесін жүзеге асыруға жұмсалатынына байланысты орнатуды қажет етеді. Белгіленген құрылғылар туралы жүк жөнелтуші жүкқұжатта кейіннен (даулар туындаған кезде) тараптың жүк жөнелтушінің тиеу жөніндегі өз міндеттерін тиісінше орындау дәрежесін бағалауға мүмкіндік беретінін көрсетеді. Жүк жөнелтушілер бұйымдардың техникалық жай-күйіне (теміржолмен қамтамасыз етілгендерді қоспағанда) жауапты болады.

Механикаландырылған және механикаландырылмаған әдістер тиеу жұмыстарын орындаудың белгіленген мерзімдеріне сәйкес келуі керек, әйтпесе тиеуге жауапты адамдар жауапқа тартылуы мүмкін.

Жоғарыда айтылғандай, жүктерді тасымалдау контейнерлерді пайдалану арқылы жүзеге асырылады. Жүктерді тасымалдау үшін теміржолдар, шетелдік кәсіпорындар, ұйымдар, теңіз және өзен пароходтары мен порттары белгілеген стандарттарға сәйкес келетін контейнерлерді пайдалануға болады. Жүктерді тасымалдау ережелеріне сәйкес кейбір тауарларды қауіпсіз тасымалдау үшін контейнерлерге салуға болмайды.

Контейнерлерді әмбебап және арнайы деп бөлуге болады. Әмбебап контейнерлер әртүрлі жүктерді тасымалдай алатын болса да, контейнерлердің қабырғалары мен едендерін, сондай-ақ қара және түсті металдардың жоңқаларын/сынықтарын ластайтын иісі бар тауарларға немесе жүктерге ғана тыйым салынады; тасымалдау мақсатында жеке жүк қаптамаларының салмағы 120 кг-нан аспауы керек. Арнайы контейнерлер белгілі бір өнеркәсіптік және азық-түлік тауарларын (мысалы, плиткалар, әйнектер немесе ықтимал қауіпті жүктерді) тасымалдау үшін арнайы жасалған. Оларды тасымалдау ерекше жағдайларды қажет етеді. Жүктерді тасымалдау шартының барлық тараптары (атап айтқанда, шарт бойынша жүк жөнелтуші, өйткені оның күштері контейнерлерді орнына тиейтін болады) тасымалдау туралы келісімдер жасасу кезінде оларды пайдаланудың мақсаты қандай болатынын ескеруі тиіс.

Теміржол жүкқұжаты бойынша тасымалдауға арналған тауарларды ресімдеу кезінде олардың массасы трафарет, стандарт немесе салмақты өлшеу әдістерімен анықталуы тиіс. Жылжымалы құрамның рұқсат етілген жүк көтергіштігінен асырмай, толық қуатқа жүктелген кез келген жүктерді өлшеу арқылы шартты есептеуді пайдалануға болады. Теміржолдар, әдетте, қоғамдық орындарда жүктелетін жүктің салмағын анықтайды; жүк жөнелтушілер жүктеуді өз бетінше немесе тиеу туралы келісімдерге сәйкес жүзеге асырған кезде. Алайда, тиеу операцияларын кім дербес орындайтынына қарамастан, жүк жөнелтуші өз жүктерінің салмағын шаблондарға, стандарттарға, құрылымдық схемаларға немесе өлшем шарттарына сәйкес немесе шартты түрде анықтайды.

Барлық жүкті тиеу аяқталғаннан кейін вагондар мен контейнерлер, егер ол теміржол арқылы тасымалданса, темір жол пломбаларымен мөрленуі тиіс. Жөнелтушінің, порттың, айлақтың пломбаларын пайдалана отырып жөнелткен кезде вагон (контейнер) осы пломбалармен мөрленуі тиіс. Кейбір жүктерді, әсіресе самосвалдармен тасымалдау кезінде, пломбалауды қажет етпей-ақ тасымалдауға болады.

Олардың жүктерін кім мөрлегеніне қарамастан, ақылы теміржолдар жүк жөнелтушілер мен жүк алушыларға пломбалар, құлыптау құрылғылары, оларды ашуға арналған құрылғылар, контейнерлер мен вагондарды орауға арналған мөрлер мен сымдар береді.

Жүктерді тасымалдауға ұсынатын жүк жөнелтушілер әрбір жөнелту станциясына тиісінше жүкқұжат және іссапар ведомостары деп аталатын әрбір жөнелтуге арналған жүкқұжатты немесе көлік құжаттарының жиынтығын ұсынуы тиіс. Жөнелту станцияларында жүктерді тасымалдау үшін қабылдау кезінде осы қызмет шеңберінде жүкпен бірге түпкілікті мақсаттағы станцияға жөнелтілетін жол ведомосі де жасалуы мүмкін; әдетте бұл нысан олардың жүкқұжаттарының нөмірлеріне сәйкес келетін нөмірлері бар үш парақтан тұрады. Бірінші параққа жол парағы кіреді; екіншісінде тауар-көлік жүкқұжатының түбіртегі бар; үшіншісі – жүкті тасымалдауға қабылдау кезіндегі түбіртек; жүкті темір жолдармен тасымалдауға қабылдағанын растау үшін тауар- көлік жүкқұжатында жүк жөнелтушіге түбіртек беру үшін күнтізбелік мөртабан қойылуы тиіс.

Жүк жөнелтушілер немесе олардың атынан әрекет ететін адамдар, сайып келгенде, олардың жүкқұжатында оның сенімділігін, шынайылығын, дәлдігін немесе кейінгі тасымалдау мүмкіндігін қоса алғанда, нақты ақпаратты беруге жауапты болады. Темір жолдар жүк жөнелтушілер жүкқұжаттарда көрсеткен кез келген жүкті іріктеп өлшеуге қосымша, осы деректерді өз бетінше тексеру құқығын өзіне қалдырады.

Заңнама тасымалдаушыларға, егер оның барлық талаптары орындалса да және шарттың екі тарапы үшін тасымалдау объективті факторларға байланысты мүмкін болмаса да, олар жүкті тасымалдаудан бас тарта алатын негіздердің толық тізбесін ұсынады. Белгілі бір маршруттар бойынша жөнелту үшін жүктерді тиеу Қазақстан Республикасының Үкіметін хабардар ете отырып, теміржол бастығының ұсынысы бойынша көлік және коммуникациялар министрінің нұсқауы бойынша уақытша тоқтатыла тұруы мүмкін. Табиғи құбылыстар, жазатайым оқиғалар және көлік коммуникацияларын әдейі бұғаттау, сондай-ақ карантин енгізу жүктерді тиеуді шектеуді немесе белгілі бір учаскелерде теміржол бастықтарының жұмысын тоқтатуды талап етуі мүмкін. Мұндай оқиғалар туралы Көлік және коммуникация министріне хабарлау Бұл орын алатын немесе толығымен тоқтатылатын аралық кезеңді белгілейді. Теміржол бастықтары осы кезең туралы біледі. Мұндай жағдайлар тасымалдаушыларды тасымалдау жөніндегі міндеттемелерді орындамауына немесе тиісінше орындамауына байланысты жауапкершіліктен босату үшін негіз береді.